Распечатайте это ГОСТ отдайте в ГИБДД пусть изучают. Там нет указание на то что буквы или цифры. Либо арабские цифры либо латынский алфавит. Должно быть по ГОСТ 18 знаков. Мы работаем по ГОСТ. Вы можете обжаловать неправомерные действия ГИБДД. Получите официальный ответ на Ваш официальный запрос.